トランプ政権は、大統領自身の家族と関係のある暗号資産企業に対して、規制面で大きな勝利を与えた。そのタイミングだけでも、ワシントンの関係者の眉をひそめさせるのに十分だ。金曜日、連邦銀行規制当局は、World Liberty Trust Co. に対し、条件付き承認を与え、認可信託銀行として営業することを認めた。この決定により、ドナルド・トランプ大統領とその親族が直接的な財務的利害関係を持つベンチャーに、新たな連邦レベルの信頼性が付与されることになる。このトランプ暗号銀行承認は、トランプが政権に復帰して以来、まさに懸念されてきた利益相反の典型だと主張する民主党や監視団体から、即座に強い批判を浴びた。
Summary
主なポイント
- 通貨監督庁（OCC）は、World Liberty Trust Co. に対する全国信託銀行免許の申請を条件付きで承認したが、最終承認までには追加要件の充足が必要とされている。
- World Liberty Financial によれば、ドナルド・トランプとその家族に関連する法人が同社の38％を保有しており、さらに同社のガバナンストークン225億枚を保有しているという。
- この免許により、World Liberty は、サードパーティーのパートナーである BitGo に依存することなく、連邦の監督下でUSD1ステーブルコインを直接管理できるようになる。
- トランプは、2025年に World Liberty のトークンおよび株式売却から約6億ドルの収入を得たと開示しており、これは年間14億ドルに上る暗号資産関連収入の一部である。
- エリザベス・ウォーレン上院議員は、この承認を「我が国の金融システムがこれまでに目にした中で最も露骨な自己取引行為だ」と非難し、同様の取引を阻止するための法案を推進している。
OCC、World Liberty に条件付き信託銀行免許を付与
このストーリーの核心は単純だ。すなわち、連邦規制当局が、現職大統領の家族が支援する企業に対し、その政権の監督下にある銀行類似の機関を運営する道を開いたということである。財務省の銀行規制部門である通貨監督庁（OCC）は、金曜日に公開した書簡の中で、World Liberty Trust Co. による全国信託銀行免許の申請を条件付きで承認したと述べた。同社は、OCC が最終承認を与える前に、資本調達を含む追加のステップをクリアしなければならない。
この一文だけでも、このOCC信託銀行免許の決定が暗号資産業界をはるかに超えて重要である理由が説明できる。これは、トランプがホワイトハウスに復帰して以来、連邦機関がトランプの私的な財務的利害に関与して取った最も直接的な公式行動の一つであり、トランプ関連企業が彼の監督下で事業を拡大しているというニュースが絶え間なく流れる中で下された決定でもある。
免許の範囲と制限
この免許が実際に何を認めているのかについて、正確に把握しておく価値がある。この承認は、World Liberty に従来型の銀行を開設することを認めるものではない。その代わりに、貸出や連邦保険付き預金の受け入れが禁じられた限定目的の機関である全国信託銀行を設立することを認めるものだ。同社ができるのは、自社のUSD1ステーブルコインを直接発行・償還し、そのトークンを裏付ける準備資産を管理し、外部パートナーに頼ることなくデジタル資産のカストディサービスを提供することだ。World Liberty は現在、その一部のステーブルコイン業務に BitGo を利用しているが、これらの機能を社内に取り込むことは、同社にとって大きな収益源となり得る。さらに、この免許により、World Liberty は州ごとの規制当局というパッチワークに縛られることなく、州境を越えてより自由に事業を展開できるようになる。
トランプ家の World Liberty への関与
World Liberty Trust Co. は World Liberty Financial によってスポンサーされており、同社のウェブサイトによれば、「ドナルド・J・トランプおよびその家族の一部に関連する」法人が、その持株会社の38％を保有している。その法人 DT Marks DEFI LLC とトランプ家のメンバーは、World Liberty のガバナンストークン225億枚も保有している。要するに、この免許を承認した政権の関係者が、その最大の受益者の一部でもあるということだ。
収入とガバナンストークン
その持分に紐づく金額は相当なものだ。トランプは、2025年だけで World Liberty のトークンおよび株式売却から約6億ドルの収入を得たと開示しており、これは同年に報告された暗号資産関連収入約14億ドルの一部である。World Liberty Financial の最高経営責任者であり、信託会社の会長でもあるザック・ウィトコフは、この免許をアクセスではなく説明責任の勝利として位置づけた。「USD1 が成長したのは、機関投資家がその運用方法を信頼しているからであり、エンタープライズ規模の信認には連邦監督の裏付けがふさわしい」とウィトコフは声明で述べ、「今後何年にもわたり、連邦規制当局からの継続的な精査を歓迎する」と付け加えた。ウィトコフは、トランプの中東特使であるスティーブ・ウィトコフの息子だ。World Liberty は別途、トランプ本人について、同社はトランプの経営関与なしに独立して運営されており、その経営陣および従業員は連邦政府の職務を一切担っていないと説明している。ホワイトハウスによれば、彼の子どもたちが彼の財務的利害を管理しているという。
政治的反発と倫理面での懸念
しかし、その区別に納得していない人々もいる。民主党と倫理監視団体は、これは大統領の家族と結びついた企業に直接利益をもたらす決定を当局者が下した、これまでで最も明白な事例の一つだと主張している。上院銀行委員会の民主党トップであるエリザベス・ウォーレン上院議員は、OCC の決定を受けて遠慮のない言葉で批判した。「これは、我が国の金融システムがこれまでに目にした中で最も露骨な自己取引行為であり、議会はこれを容認してはならない」。ウォーレンはまた、トランプが「自らの銀行を承認し、運営し、監督した史上初の大統領になった」とも述べた。彼女は以前から、トランプが持分を処分し、同社に関連する利益相反を解消するまで、OCC に対し World Liberty の申請審査を一時停止するよう求めていた。
ワシントンの市民団体「Citizens for Responsibility and Ethics in Washington」の最高経営責任者であるドナルド・シャーマンはさらに踏み込み、この承認を「大統領のビジネスが彼の公職から利益を得ている、これまでで最も悪質な例だ」と呼び、「大統領は、自身の政府の仕事を利用して暗号市場を押し上げる一方で、自分の銀行口座の中身がどうなったのかと疑問を抱く一般市民を犠牲にし続けている」と主張した。規制当局が最終的に報告する相手が、その決定によって利益を得る立場にある同じ政権であるという事実こそが、この問題を重要な暗号資産における利益相反の焦点にしている。
ウォーレンの法案と議会調査の可能性
ウォーレンと複数の上院議員は金曜日、現職の大統領、副大統領、連邦議会議員、その他の高官およびその家族が所有または支配する銀行を、規制当局が承認することを禁じる法案を発表した。民主党の上院スタッフは記者団に対し、民主党が議会の多数派を奪還した場合、銀行委員会は来年にも OCC の承認について調査を行う可能性が高いと述べた。別途、議会の一部民主党議員は、より包括的な暗号資産規制法案である「Clarity Act」が、大統領が暗号資産事業から利益を得る能力に厳格な制限を課していないことを理由に、同法案への支持を留保している。OCC は、この承認についてコメントを求められたが、回答を拒否した。
暗号資産規制にとっての意味
この出来事は、単独で起きているわけではない。トランプ政権下の OCC は、新たな銀行免許申請を積極的に奨励しており、2025年以降、すでに40件の申請を受理している。これはジョー・バイデン大統領時代のペースと比べて急増であり、その多くが暗号資産プロジェクトに関連している。Circle、Ripple、Coinbase などの企業はすでに同様のゴーサインを得ており、World Liberty の承認は、批判者が家族関係によって他と一線を画すと主張する一方で、単発の便宜供与というよりも、より広範な規制パターンの一部であることを示唆している。
では、なぜその広範なパターンが重要なのか。連邦監督は一度確立されると、USD1のようなステーブルコインに対する機関投資家の信認を高める傾向がある。銀行、ファンド、決済企業は、一般に、無規制の代替手段よりも、免許を受けた主体の監督下にあるトークンを扱う方が安心できるからだ。World Liberty は、まさにその点を公に訴えている。しかし、USD1 の普及拡大につながり得る同じ承認が、政府の最高レベルでの自己取引疑惑を煽っているのも事実であり、規制上の正当性と利益相反の認識との間にあるこの緊張関係は、World Liberty が最終承認に向けた残りの要件をクリアするまで解消されそうにない。
FAQ
OCC は World Liberty Trust Co. にどのような承認を与えたのですか？
OCC は、World Liberty Trust Co. が連邦認可の信託銀行として営業することを条件付きで承認しており、最終承認には追加要件の充足が必要です。
World Liberty Trust Co. におけるトランプ家の役割は何ですか？
ドナルド・トランプとその家族は、DT Marks DEFI LLC を通じた約38％の持分と、225億枚のガバナンストークンを含む多額の財務的利害を保有しています。
World Liberty に付与された信託銀行免許にはどのような制限がありますか？
この免許は全国信託銀行向けのものであり、融資の実行や連邦保険付き預金の受け入れといった従来型の銀行業務を行うことは認められていません。
なぜ OCC による World Liberty 承認は物議を醸しているのですか？
民主党や倫理監視団体は、トランプ家の財務的利害関係があることから利益相反だと批判し、自己取引だと非難するとともに、将来このような承認を防ぐための法整備を提案しています。
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本記事は人工知能の支援を受けて作成され、編集部による確認を経ています。
